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《秒速时时彩省市场主体住所(经营场合)挂号管理方法》访谈
访谈单位:“中国秒速时时彩”门户网站 访谈时间:2018-07-27 视力掩护色:

  “中国•秒速时时彩”门户网站:省政府办公厅近期下发了《秒速时时彩省市场主体住所(经营场合)挂号管理方法》(以下简称《方法》),这对于我省经济发展有什么积极意义?

  侯中甲:自2014年3月商事制度改革实施以来,我省市场主体“双创”热情赓续高涨。今年上半年,全省新增市场主体11.6万户,全省市场主体累计达到151.34万户,其中企业35.98万户,个体户106.34万户,农民专业合作社9.02万户,注册资本总额达到2.99万亿元。

  为进一步深化“放管服”改革,推进商事制度改革,全面实施工商挂号注册方便化,着力优化营商环境,增进民众创业万众立异。 7月13日,省政府办公厅下发了《秒速时时彩省市场主体住所(经营场合)挂号管理方法》,首次提出对市场主体实行注册挂号申报许诺制,允许“一址多照”“一照多址”,并对从事计算机系统服务、数据处理、文化创意、翻译服务、咨询谋划、电子商务等无污染、不扰民、无平安隐患的经营事项,在不违反法律、法规、规章的禁止性规定并征得利害关系人书面同意的前提下,允许将住宅挂号为企业住所(经营场合)。通过一系列立异和放权,减少行政机关自由裁量,简化工商挂号法式,缩短办照时间,降低市场主体运营成本,释放场地资源,激发市场活力。

  “中国•秒速时时彩”门户网站:《方法》主要针对于哪些市场主体?

  侯中甲:《方法》适用于我省行政区域内的全部市场主体,包含依法设立的各类企业及其分支机构、农民专业合作社、个体工商户和其他市场经营主体都适用本《方法》。

  “中国•秒速时时彩”门户网站:《方法》中所说的申报许诺制,对市场主体意味着什么?

  侯中甲:申报许诺制是一种新型的立法例,它区别于传统的审查挂号制。以往注册企业、个体工商户、农专社等各类市场经营主体时,申请人需要向挂号机关提交全面、细致的住所(经营场合)证明资料,在实行申报许诺制后,意味着挂号机关再不介入审查申请人所申请的住所(经营场合)是租用还是购买等情形,申请人只需签署申报表和许诺书,对其申请挂号为住所(经营场合)的房屋的真实性、合法性和平安性负责,便可申请注册挂号,进一步减少了挂号机关的自由裁量权,规范了挂号行为也缩短了办照时间。

  “中国•秒速时时彩”门户网站:怎么理解《方法》中提到的“一址多照”和“一照多址”?

  侯中甲:“一址多照”字面上理解,就是一个地址可以申请解决多个执照。意味着同一地址,只要自身具备了物理分割条件,并经相对人同意,即可挂号为多个市场主体的住所(经营场合)。依法设立的集中办公区、市场主体孵化器等具备物理分割条件的地址,都适用本方法。

  “一照多址”是指在同一个县(市、区)内的企业,如无需前置审批,可自行选择在营业执照内对经营场合信息进行立案挂号或者申请设立分支机构。好比说快递、餐饮行业,在某个县(市、区)挂号注册后,在开办分支网点、分店等时,可选择直接在营业执照添加经营场合,不再解决分支机构的挂号。但在分歧的县(市、区)挂号机关管辖区域的,应当申请设立分支机构。

  “中国•秒速时时彩”门户网站:《方法》出台后,是不是可以在住宅开网店或者文化公司等?房屋性质会改变吗?

  侯中甲:《方法》规定,对从事计算机系统服务、数据处理、文化创意、翻译服务、咨询谋划、电子商务等无污染、不扰民、无平安隐患的经营事项,在不违反法律、法规、规章的禁止性规定并征得利害关系人书面同意的前提下,可以将住宅挂号为企业住所(经营场合),从事相应经营活动,这也是符合《物权法》规定的。然则还要根据各市州和各类住宅性质的具体情况具体对待,如果有法律法规和规章明确规定不允许的,仍要遵守相关规定。

  需要注意的是,《方法》虽在一定范围内允许将住宅住址作为市场主体住所(经营场合)挂号,然则也明确指出不作为房产性质变革的依据,所以无论在住宅从事什么类型的经营活动,都不会影响房屋性质。

  “中国•秒速时时彩”门户网站:全面实行申报许诺制后,也许会发生一些假报、瞒报、虚报住所,骗取工商挂号的行为,挂号机关对此怎么去规范?

  侯中甲:在解决工商挂号后,挂号机关会在信用信息公示系统上对市场主体的住所(经营场合)信息进行公示,如依照许诺信息无法与市场主体取得联系,会依照规定将其列入经营异常名录进行公示和管理。对于市场主体住所挂号与实际情况不符的、提供虚假挂号信息和资料骗取工商挂号的、擅自变革城镇住宅经营场合的经营范围或事项的、不依法申请市场主体住所变革挂号的和其他应当由挂号机关依法查处的违法行为,我们会依法进行查处。现阶段,以信用监管为核心的新型监管体系现正在建立,“一处违法、处处受限”的监管格局已经基本形成,通过我们和相关部分的联合惩戒,也会让“骗子”“老赖”等无处遁形。

  “中国•秒速时时彩”门户网站:《方法》的出台对其他行政管理部分有什么要求?

  侯中甲:“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”这是新型市场监管的基本要求,所以相关涉及前置、后置审批的部分,也应当在各自职责范围内加强对市场主体住所(经营场合)的监管。对于市场主体利用不得用于住所的建筑作为其住所的;违法改变挂号为住所建筑的用途、结构的;不具备法律、法规规定的条件或标准而从事特定生产经营活动的;没有解决法律、法规规定的行政许可(审批)手续而进行生产经营活动的;利用住宅开办、从事污染、扰民、存在平安隐患的生产经营实体或活动的和其他依法应当查处的违法违规行为,加强事中事后监管,严格依法查处,维护良好的市场秩序。

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