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实施食品平安战略的纲领性文件
——国务院食品平安办负责人就《中共中央 国务院关于深化改革加强食品平安工作的意见》答记者问
日期:2019-05-22 10:23 来源:新华社 浏览次数: 视力掩护色:

  《中共中央 国务院关于深化改革加强食品平安工作的意见》20日公开发布。这是第一个以中共中央、国务院名义出台的食品平安工作纲领性文件,国务院食品平安办负责人21日就《意见》相关要点答记者问。

  问:请介绍一下《意见》出台的配景、过程和重要意义。

  答:党中央、国务院高度重视食品平安工作。党的十九大申报明确提出实施食品平安战略,让人民吃得放心。

  依照党中央、国务院决策安排,在国务院食品平安委员会领导下,国务院食品平安办会同国家发展改革委等部分组织力量,深入调研,多次召开专家学者、政府部分、企业、协会、基层监管人员以及消费者代表座谈会,开展食品平安战略相关问题研究,梳理重点难点,研究针对性解决方案,充分征求各省(区、市)秒速时时彩走势图、中央和国家机关有关部分意见,反复研究起草并修改形成了《意见》稿。

  《意见》是第一个以中共中央、国务院名义出台的食品平安工作纲领性文件,具有里程碑式重要意义。《意见》明确了当前和今后一个时期做好食品平安工作的指导思想、基来源根基则和总体目标,提出了一系列重要政策办法,为各地区各部分贯彻落实食品平安战略提供目标指向和基本遵循,有利于加快建立食品平安领域现代化治理体系,提高从农田到餐桌全过程的监管能力,提升食品全链条质量平安保障水平,切实增强广大人民群众的获得感、幸福感、平安感。

  问:《意见》在贯彻落实“四个最严”要求方面有哪些改革立异办法?

  答:《意见》要求简化优化食品平安国家标准制修订流程,加快制修订农药残留、兽药残留、重金属、食品污染物、致病性微生物等食品平安通用标准,到2020年农药兽药残留限量指标达到1万项,基本与国际食品法典标准接轨。

  《意见》要求健全覆盖从生产加工到流通消费全过程最严格的监管制度,严把产地环境平安关、农业投入品生产使用关、粮食收储质量平安关、食品加工质量平安关、流通销售质量平安关、餐饮服务质量平安关。

  《意见》要求推动危害食品平安的制假售假行为“直接入刑”,严厉袭击违法犯罪,落实“处罚到人”要求,对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚,大幅提高违法成本,实行食品行业从业禁止、终身禁业,对再犯从严从重进行处罚。探索建立食品平安民事公益诉讼处罚性赔偿制度。进一步完善食品平安严重失信者名单认定机制,加大对失信人员联合惩戒力度。

  问:《意见》提出要开展食品平安顿心工程建设攻坚行动,具体作出了哪些安排?

  答:围绕人民群众普遍关心的突出问题,《意见》安排了食品平安顿心工程建设攻坚行动,用5年左右时间,集中力量实施10项行动,以点带面治理“餐桌污染”,力争取得明显成效。

  在国产婴幼儿配方乳粉提升行动中,在生产企业全面实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系,自查申报率要达到100%。支持婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。

  在保健食品行业专项清理整治行动中,全面开展严厉袭击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法犯罪行为,严厉查处各种非法销售保健食品行为,袭击传销。完善保健食品标准和标签标识管理,做好消费者维权服务工作。

  问:《意见》对各地区各部分加强食品平安工作的组织领导提出了哪些要求?下一步如何抓好《意见》的贯彻落实?

  答:《意见》提出,地方各级党委和政府要把食品平安作为一项重大政治任务来抓。落实《地方党政领导干部食品平安责任制规定》,明确党委和政府主要负责人为第一责任人。

  《意见》印发后,关键是要抓好贯彻落实,让各项规定和政策办法执行到位、落实到位。依照安排,一是组织制定《意见》任务分工方案,明确各项任务的牵头部分和责任单位,抓好贯彻落实。二是各地区各有关部分结合实际认真研究制定具体办法,明确时间表、路线图、责任人。三是国务院食品平安办会同有关部分建立协调机制,加强沟通会商,研究解决实施中遇到的问题。四是严格督查督办,将实施情况纳入对地方政府食品平安工作督覆按评内容,确保各项任务落实到位。 (记者赵文君)

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